Propuesta Integral: ¿En qué debe consistir la digitalización del Estado?

Basado en el análisis estructural del documento, la verdadera digitalización del Estado no se reduce a la adquisición de equipos o a la conversión de documentos físicos en archivos PDF gestionados de manera manual por funcionarios. Consiste en un replanteamiento integral de la arquitectura empresarial desde sus cimientos, sustituyendo el modelo tradicional de «gobierno electrónico» por una plataforma inteligente, soberana, interoperable y descentralizada que unifique la gestión pública a través de 196 provincias y más de 94,000 centros poblados.

Objetivos de la Digitalización

• Superar la burocracia analógica y la fragmentación territorial: Dotar a la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de herramientas vinculantes para eliminar la cultura de expedientes físicos y procesos aislados.
• Implementar un modelo de «Estado como Plataforma»: Construir bloques digitales transversales (identidad, pasarelas de pago, motores de reglas) en lugar de financiar aplicaciones independientes por cada ministerio, alineándose con los estándares de la OCDE.
• Garantizar la interoperabilidad descentralizada y segura: Sustituir los lentos buses centrales de servicios por redes punto a punto (modelo X-Road) dotadas de nodos cifrados con Mutual TLS y firmas electrónicas con certeza jurídica.
• Eliminar los silos de información mediante Data Mesh: Reemplazar los ineficientes Data Lakes centralizados por una gobernanza de datos distribuida por dominios de negocio, aplicando estrictamente el principio de fuente única (Once-Only Principle).
• Modernizar los sistemas heredados (Legacy) sin riesgos operativos: Aplicar arquitecturas MACH (Microservicios, APIs, Cloud-native y Headless) junto con Capas Anticorrupción para traducir plataformas obsoletas a formatos modernos como JSON.
• Consolidar la identidad autosoberana y la ciberseguridad: Empoderar al ciudadano mediante billeteras digitales basadas en estándares W3C (SSI) y blindar la infraestructura crítica del Estado con nubes híbridas soberanas y módulos de seguridad de hardware (HSM FIPS 140-3 Nivel 3).
• Llevar conectividad de alta velocidad a zonas rurales: Integrar satélites de órbita baja (LEO) y tecnología de procesamiento local (Edge Computing) para conectar escuelas, comisarías y postas médicas alejadas.
• Transformar la contratación pública hacia la innovación: Aprovechar el marco de la Ley N° 32069 para priorizar el costo total de propiedad (Value for Money), el diálogo competitivo y la compra pública de innovación (Artículo 38).

Resultados Esperados

• Simplificación radical de trámites ciudadanos: Reducción drástica de tiempos de espera y eliminación de la duplicidad de información en las interacciones con las entidades públicas.
• Evaluaciones arquitectónicas vinculantes y control presupuestal: Suministro de mecanismos donde la Autoridad Nacional Digital condicione la aprobación de presupuestos a través del MEF (Invierte.pe) bajo criterios estrictos de arquitectura empresarial (TOGAF 10).
• Unificación e integridad de los registros institucionales: Supresión de las discrepancias de identidad de un mismo ciudadano entre 140 y 170 bases de datos ministeriales aisladas, consolidando dominios exclusivos (RENIEC, SUNAT, SUNARP).
• Autonomía y protección de credenciales ciudadanas: Descentralización de los repositorios estatales mediante credenciales verificables que el usuario almacena y controla directamente en sus dispositivos móviles.
• Infraestructura tecnológica resiliente y moderna: Despliegue de centros de datos estatales con diseño antisísmico y migración gradual de sistemas mediante el patrón de estrangulamiento, evitando los fracasos de los megaproyectos informáticos tradicionales de tipo «Big Bang».